11月14日，從新余市人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，“十四五”時期”，新余市市場監管部門緊緊圍繞加快打造新型工業強市，按照“講政治、強監管、促發展、保安全”的工作思路，以深化改革為引擎、以安全底線為根基、以質量提升為牽引，在優化準入環境、創新監管機制、筑牢安全防線、強化質量支撐、規范市場秩序等領域取得較好成效，“十四五”規劃目標如期實現。

　　改革創新 準入環境更加優化

　　全面深化“放管服”改革，打造“四最”營商環境。全國首創“一照通辦”改革，18個部門、129項高頻準營事項全部納入平臺辦理，企業開辦由2021年前的1個工作日，壓縮至2小時辦結，實現了“一鏈提交、一網通辦”、全程電子化辦理，辦理時限減少80%以上，改革做法全省推廣。電子證照一體化便利化應用全國試點，成為全省唯一試點城市。建立市場主體電子證照聯展聯用系統，實現跨37個部門、278項電子證照全覆蓋和全國互通互認，蹚出了一條“一庫集證、一碼統歸、一照共享、一碼暢行”的電子證照聯展聯用新路徑，改革做法獲葉建春省長批示肯定。營商環境的優化，激發了市場活力，全市經營主體從“十三五”末的9.06萬戶增加到“十四五”末的14.23萬戶，增長57.1%。

　　創新手段 監管機制更加高效

　　著力破解多頭監管、重復檢查等難題，全省率先推進“雙隨機、一公開”監管改革，推行“一業一查一碼”監管新模式，對同一業態多個抽查事項加以整合，建立了跨部門聯合雙隨機抽查等工作機制。參與部門33個，涉及行業88個、監管事項573個，全市單部門抽查減少119個，部門聯合事項占比100%。在全省率先推行“掃碼入企”制度，已賦碼企業2.5萬余戶，匯集監管記錄4.5萬余條，企業迎檢頻次同比減少35%，打造“無事不擾”營商品牌，入選首屆全國數字化監管典型案例、國務院減負辦為企減負典型案例。

　　從嚴監管 食品安全更加放心

　　把食品安全擺在更加突出的位置。新余市市場監管部門以國家食品安全示范城市創建為引領，在全國率先推進食品安全“兩個責任”落實，新余市四套班子領導帶頭，市、縣、鄉、村四級1863名干部包保市場主體11344家，經驗做法被國務院食安辦《落實食品安全“兩個責任”工作簡報》專篇刊登。深入實施“食安前哨”“食安智慧”“食安示范”“食安守望”“食安護衛”五大食安工程，打造精美小作坊、精美小攤販、精美廚房、精美街區、精美綠色食品“五美”精品企業2200余家。推動財政投入2000余萬元，升級改造食品“三小”經營單位2900余家，全省居首。加強源頭管控，接管其他部門的農貿市場行業主管部門職責，出臺全省第一部農貿市場地方標準，推動投入5億多元，全覆蓋改造城區農貿市場28個，改造面積13萬平方米，農貿市場“臟亂差、濕腥臭”徹底退出歷史。2023年11月，該市成功摘得“國家食品安全示范城市”，全省唯一。

　　標準兼治 安全防線更加穩固

　　緊盯重點領域、重要環節、重點時段，推行全過程、全領域、全周期風險管控。

　　特種設備監管搶樹標桿。“十四五”末，全市在用特種設備1.85萬臺，比“十三五”末增長60.9%。面對日益增加的特種設備，出臺《特種設備監管二十條舉措》等制度性舉措30余項，推行特種設備監管“一企三員”“三個一”“五個一”工作法，獲全國推廣。建立企業“三落實、三個一、兩有證、兩檢驗、兩臺賬”33222管理新模式，開發電梯應急救援、氣瓶質量追溯、廠車智慧管理三大平臺，34萬只氣瓶貼上“身份證”，6600臺電梯維保裝上“智慧眼”，解救被困電梯人員9450人次，500多輛叉車納入智慧管理。督促企業配備安全總監、安全員3600余人，組織全員輪訓46期，開展特種設備應急演練33次，江西省市場監督管理局連續三年在新余召開全省特種設備現場會。

　　藥品監管扎實有效。開展藥品安全專項整治、藥品安全鞏固提升行動等系列整治活動，對疫苗、血液制品、無菌和植入性醫療器械、集采中選產品、兒童及特殊化妝品等重點產品開展專項檢查，五年來共查辦“兩品一械”案件1100余件。深入推進零售藥店藥品全品種追溯體系建設，零售藥店追溯平臺有效入駐389家，入駐率100%。

　　工業產品監管持續強化。全面開展重點工業產品質量安全隱患排查，聚焦消防產品、建筑保溫材料等涉及安全的重點品類，開展專項整治17項，抽檢覆蓋面和抽檢比例比“十三五”末提高20%以上，督促4200余戶經營主體建立質量安全管理制度。

　　助企紓困 質量支撐更加強勁

　　“十四五”時期，新余市市場監管部門不斷強化質量支撐作用，用好職能工具，激發市場活力。質量強鏈。新成立江西省鋼鐵冶金產品質量監督檢驗中心、消防產品檢驗中心、省流量計量檢驗檢測實驗室，省技術標準創新基地（鋰電）獲批籌建，省檢驗檢測認證總院贛西基地落戶新余，為產業高質量發展提供強大技術支撐。指導195家企業推行“首席質量官”制度，建成鋼鐵、鋰電、鞋業、苧麻等服務站點7個，質量水平得到顯著提升。

　　標準穩鏈。實施標準領航戰略，鼓勵龍頭企業發揮標準引領作用，全市企業、團體共牽頭或參與制定國際標準18項、國家標準123項、行業標準88項、團體標準39項、地方標準26項。今年9月，該市鋰電產業標準化獲批2025年國家市場監管總局標準化試點項目（高新技術領域）。

　　品牌興鏈。支持“新余蜜桔”“分宜山茶油”“新余夏布繡”“分宜苧麻”“分宜夏布”“洋江蘿卜”等加大品牌打造力度，形成特色品牌優勢，目前全市有中國馳名商標5件、地理標志商標6件。今年7月，新余蜜桔被國家知識產權局認定為“地理標志保護產品”，實現零的突破。

　　知識產權提鏈。出臺專項管理辦法，將每件授權發明專利的獎勵由1500元提升到4000元，企業最高可獎勵20萬，目前已兌現獎勵330余萬元。全市每萬人專利擁有量從“十三五”末的3.86件增加到8.33件，實現翻番。實施高價值專利培育計劃，每萬人口高價值發明專利擁有量預計2025年末達到3.1件，“十四五”期間增長1.86件，累計獲中國專利獎10項，全省第二。全省首創知識產權混合質押融資模式，五年來幫助企業融資20億元。

　　寬嚴相濟 市場秩序更加規范

　　該市市場監管部門統籌運用法治監管、信用監管、智慧監管手段，營造公正公平的市場環境和放心舒心的消費環境。

　　市場競爭規范有序。積極融入構建全國統一大市場，集中清理妨礙統一市場和公平競爭的政策規定，推動公平競爭審查全面覆蓋、應審盡審。“十四五”期間，共排查審查文件2500余份、現行政策500余項。加大對不正當市場競爭和市場干預行為的監管執法力度，與吉安市、撫州市簽訂反不正當競爭跨區域執法聯動合作協議。

　　行政執法包容審慎。轉變執法理念，堅持過罰相當，全面推行服務型執法，將教育普法、幫扶指導、規范提升貫穿執法全過程，構建“事前預防、事中柔性執法、事后幫扶指導”執法新模式。全省首推《輕微違法免罰清單》，獲全省推廣擴項，“十四五”期間減輕、免除行政處罰1.1億元。

　　消費環境安全放心。成立市消費者權益保護委員會，牽頭統籌消費者權益保護工作，充分發揮12315平臺作用，“十四五”期間共處理各類投訴舉報15萬余件，為消費者挽回經濟損失600余萬元。