代表委員名片：

　　陳艷省人大代表，南昌高新區(qū)黨工委書記、管委會主任

　　羅剛省人大代表，遂川縣委副書記、縣長

　　賴長萍省人大代表、萍鄉(xiāng)市迪爾化工填料有限公司創(chuàng)始人

　　王菲米蘭省政協(xié)委員、北京浩天律師事務(wù)所合伙人

　　開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，是改革開放的試驗(yàn)田，也是地方政府招商引資的重要平臺。

　　2023年以來，全省各地以推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理制度改革為契機(jī)，實(shí)施“政企分離、管運(yùn)分開”等一系列改革舉措，推動開發(fā)區(qū)回歸“抓經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)，著力提升招商引資質(zhì)效和涉企服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了充沛動能。

　　省政府工作報告在部署今年工作時提出，深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，推動“管委會+公司”模式擴(kuò)面提質(zhì)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)平臺公司優(yōu)化升級；實(shí)施鏈?zhǔn)秸猩獭①Y本招商、平臺招商等新模式，提升目標(biāo)化清單化精準(zhǔn)招商實(shí)效。

　　連日來，代表委員們圍繞新形勢下如何提升開發(fā)區(qū)招商引資質(zhì)效展開熱議，交流經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際提出建議。

　　深化改革，市場化招商活力迸發(fā)

　　近日，工業(yè)和信息化部公布的2024年國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果顯示，南昌高新區(qū)綜合排名第26位，其中工業(yè)總產(chǎn)值單項(xiàng)躋身全國二十強(qiáng)(第16名)，凸顯出制造業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力。

　　“通過改革，區(qū)屬公司市場化、專業(yè)化水平提升，人員更為精簡高效。”南昌高新區(qū)是全省開發(fā)區(qū)的“領(lǐng)頭羊”，陳艷代表說，“管委會+公司”模式給園區(qū)帶來了一系列實(shí)實(shí)在在的變化。

　　“開發(fā)區(qū)要發(fā)展，必須持之以恒強(qiáng)化招商引資。”陳艷告訴記者，去年以來，該園區(qū)積極落實(shí)《公平競爭審查條例》，區(qū)屬公司通過開展股權(quán)合作、吸引耐心資本等方式，積極開辟市場化招商之路。

　　以該園區(qū)2家國有企業(yè)為例，目前，除了負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，只需主攻招商引資工作。其中，“年僅7歲”的華贛航投，以其輕資產(chǎn)和專業(yè)性，已展現(xiàn)了較高的市場化盈利能力。“公司從成立到現(xiàn)在，依托幾十個專業(yè)人才，在廣闊的市場招商，短短幾年已累計(jì)給股東分紅近1億元。”陳艷說。

　　市場化、專業(yè)化的改革，讓南昌高新區(qū)如虎添翼。2024年，南昌高新區(qū)引入億元以上項(xiàng)目86個，增資擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)不勝枚舉，工業(yè)實(shí)力持續(xù)壯大。

　　改革同樣惠及縣級開發(fā)區(qū)。

　　1月15日，省兩會前夕，一則消息讓羅剛代表吃下定心丸——省政府批復(fù)同意遂川工業(yè)園區(qū)更名為遂川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“這意味著遂川高新區(qū)邁入全省縣級開發(fā)區(qū)‘第一方陣’，將有利于在高新技術(shù)企業(yè)和人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等方面獲得更多政策支持與發(fā)展機(jī)遇。”羅剛說。

　　近年來，遂川縣探索出臺園區(qū)管理體制改革總方案和人事、薪酬等配套改革方案，構(gòu)建起黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的園區(qū)“管委會+發(fā)投集團(tuán)”運(yùn)行模式。

　　“目前，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了由行政招商向市場招商、項(xiàng)目聚集向產(chǎn)業(yè)聚集、行政管理向?qū)�業(yè)服務(wù)等轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)了園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。”羅剛告訴記者，去年，該園區(qū)通過股權(quán)投資的方式，推動江西上特科技有限公司半導(dǎo)體功率芯片及芯片支架生產(chǎn)線項(xiàng)目在遂川落地，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約開工、當(dāng)年竣工投產(chǎn)。

　　“近兩年，我們通過市場化、專業(yè)化招商，新引進(jìn)入園項(xiàng)目86個，新增億元以上營收企業(yè)27家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)33家，均創(chuàng)歷史新高。”羅剛說，這些成效印證了開發(fā)區(qū)改革的必要性、重要性。

　　優(yōu)化服務(wù)，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)意愿提升

　　通過優(yōu)化服務(wù)，幫助落戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，是開發(fā)區(qū)工作的落腳點(diǎn)。

　　“經(jīng)營主體活，江西經(jīng)濟(jì)才能活；經(jīng)營主體好，江西發(fā)展才會好。我們將堅(jiān)定不移支持他們發(fā)展壯大，更好發(fā)揮現(xiàn)代化江西建設(shè)主力軍作用。”對政府工作報告里的這句話，賴長萍代表深有體會。

　　2005年，賴長萍在萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)購地15畝創(chuàng)辦萍鄉(xiāng)迪爾。經(jīng)過20年的發(fā)展，當(dāng)初的小工廠已發(fā)展為擁有6萬多平方米辦公及生產(chǎn)面積、6億多元產(chǎn)值的企業(yè)，企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)的各類綠色分離設(shè)備、化工塔裝備熱銷市場，是不少大型石化、環(huán)保企業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)商。

　　2023年，得益于萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)建立的優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育機(jī)制，賴長萍的企業(yè)被列入培育名錄。“當(dāng)年下半年，在我們提出擴(kuò)產(chǎn)申請后，萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)優(yōu)先保障了我們的用地需求，并在擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可公示階段，同步完成立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等系列審批手續(xù)。”賴長萍記憶深刻。

　　這些高效服務(wù)，讓萍鄉(xiāng)迪爾各類項(xiàng)目審批時間大大壓減，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”。如今，該企業(yè)已新建一棟研發(fā)樓和三棟生產(chǎn)車間，并投入使用。企業(yè)順利擴(kuò)產(chǎn)，并拿到新的化工裝備生產(chǎn)許可。“正是在萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的熱心服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)下，我們才駛上了發(fā)展的快車道。”賴長萍感慨道。

　　提升本領(lǐng)，推動基金招商發(fā)揮效應(yīng)

　　提到招商引資，不得不說去年頒布施行的《公平競爭審查條例》。

　　“條例的實(shí)施，短期會對各地招商引資工作帶來一定的困難，但從長遠(yuǎn)來看，有利于引導(dǎo)招商引資回歸理性競爭軌道，從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到拼環(huán)境、拼服務(wù)，能有效營造公平競爭環(huán)境，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭。”王菲米蘭委員建議各地開發(fā)區(qū)結(jié)合條例，全面梳理、分類處置已有的優(yōu)惠政策，設(shè)置合理的政策過渡期，給本地企業(yè)留出足夠的緩沖期。

　　針對目前我省各地運(yùn)用股權(quán)、基金等市場化招商手段較少，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金缺乏專業(yè)人才的問題，王菲米蘭建議打造多方聯(lián)動的招商體系，更多開展政企聯(lián)合招商，按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理的原則，遴選有產(chǎn)業(yè)資源和招商能力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

　　說起今年園區(qū)招商引資工作計(jì)劃，陳艷也提及，要在完善管委會與區(qū)屬公司聯(lián)動機(jī)制上下功夫，形成更大的招商引資工作合力。

　　江西日報全媒體記者卞曄