為全面推進景德鎮陶瓷交易市場開展市場采購貿易方式試點工作，加快發展我省外貿新業態新模式，培育國際經濟合作和競爭新優勢，近日，江西省人民政府印發了《景德鎮陶瓷交易市場開展市場采購貿易方式試點工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　《實施方案》提出，到2025年，景德鎮陶瓷交易市場成交總額達到200億元，其中市場采購貿易出口額突破30億元。

　　實施要件：

　　(一)特定區域。根據商務部等七部門的批準范圍，景德鎮市市場采購貿易方式試點范圍為景德鎮陶瓷交易市場，包括陶溪川文創街區(東至老廠路，西至童賓路，南臨新廠西路，北到鳳凰山北路，總體規劃2平方公里，營業面積128萬平方米)和景德鎮國際陶瓷博覽交易中心(北至唐英大道，西南至迎賓大道，東至北汽大道，項目總占地1378畝，營業面積66萬平方米)兩個區域。

　　(二)特定主體。從事市場采購貿易的對外貿易經營者，應當向景德鎮市商務主管部門辦理市場采購貿易經營者備案登記，并按照海關相關規定在海關辦理進出口貨物收發貨人備案。

　　(三)特定商品。在景德鎮陶瓷交易市場內采購的經市場采購商品認定體系確認的商品。

　　(四)申報海關。市場采購貿易出口商品應當在采購地海關申報。

　　(五)綜合管理系統。建設市場采購貿易綜合管理系統，為市場采購貿易各業務主體提供市場采購貿易經營者備案、交易登記、組貨拼箱、報關、免稅申報和外匯結算等全流程綜合服務。市場采購貿易綜合管理系統中的相關數據向省級商務、海關、稅務、市場監管、外匯等主管部門開放。景德鎮市相關主管部門建立市場采購貿易出口信息共享機制。

　　(六)監管服務體系。建立市場采購商品認定體系、市場采購貿易信用評價體系、商品質量安全監管體系、國際貿易風險預警防控體系和知識產權保護、打擊進出口假冒偽劣商品工作體系，全面提升市場發展水平。

　　基本流程：

　　(一)備案環節。市場經營戶、外貿代理商、采購商分別按要求提交相關信息，經景德鎮市商務主管部門備案登記后取得市場采購貿易經營者資格。

　　(二)采購環節。采購商可采取自行采購或委托采購的方式開展市場采購貿易。市場交易達成后，由市場經營戶或外貿代理商通過市場采購貿易綜合管理系統錄入商品交易信息、采購商身份信息、交易原始單據等，確保商品交易信息真實、準確、可追溯。

　　(三)組貨環節。市場采購貿易出口商品裝箱后運抵組貨拼貨場所，完成組貨拼箱，填報裝箱清單。

　　(四)商品信息確認。商品信息應經市場采購商品認定體系確認，通過市場采購貿易綜合管理系統與海關實現數據聯網共享。

　　(五)通關環節。對市場采購貿易綜合管理系統確認的商品，海關按照市場采購貿易方式實施監管。

　　(六)結算環節。市場經營戶或外貿代理商在辦理完成市場采購貿易出口手續后，及時通過銀行結算賬戶辦理收結匯手續，出口額應與收匯金額總體匹配。

　　(七)免稅申報環節。市場經營戶在貨物報關出口次月的增值稅納稅申報期內按規定向主管稅務機關辦理市場采購貿易出口貨物免稅申報手續。對通過委托方式出口的貨物，可由受委托的市場采購貿易經營者代為辦理免稅申報手續。

　　政策措施：

　　(一)主體準入政策。景德鎮市商務主管部門負責制定市場采購貿易經營者備案辦法，在政策規定范圍內，各類經營主體備案登記后均可開展市場采購貿易。

　　(二)便利通關政策。按照市場采購貿易監管要求，對市場采購貿易經營者實行海關備案管理、信用管理和分類管理。對符合條件的出口商品允許組柜拼箱，按照海關總署有關規定實行簡化申報，提高通關效率。對市場采購貿易出口實施海關風險管理，對符合條件的經營主體和商品實施便利通關措施。引導支持符合條件的市場采購貿易經營者通過中國(江西)國際貿易“單一窗口”辦理原產地證書，利用進口國關稅優惠政策提升出口商品國際競爭力。

　　(三)稅收征管政策。以市場采購貿易方式出口的貨物按照規定免征增值稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。具體操作按照《國家稅務總局關于發布〈市場采購貿易方式出口貨物免稅管理辦法(試行)〉的公告》(國家稅務總局公告2015年第89號)執行。

　　(四)外匯管理政策。對市場采購貿易方式出口的貨物，市場經營戶可采取以自身名義出口報關、收結匯，或者委托外貿代理商代理出口報關、由代理商收結匯或委托方以自身名義收結匯等方式。市場采購貿易經營者可按規定申請開立經常項目外匯結算賬戶；個人從事市場采購貿易，可通過個人外匯賬戶辦理符合相關要求的市場采購貿易外匯結算。通過市場采購貿易綜合管理系統，對市場采購貿易外匯收支主體實施主體監管、總量核查和動態監測；經辦銀行應按照展業三原則要求，加強對市場采購貿易外匯收支真實性的審核。鼓勵經營主體開展跨境貿易人民幣結算。

　　(五)質量監督政策。推動企業按照相關產品質量標準組織生產和采購，督促市場采購貿易經營者落實產品質量主體責任。加強出口商品質量溯源管理，建立全程信息化追溯體系。建立出口商品質量信息反饋機制，定期對市場采購貿易商品進行質量抽查，召開質量分析通報會，發布質量抽查結果。

　　(六)知識產權保護政策。建立健全知識產權保護制度。商務、海關、市場監管等部門聯動開展知識產權保護，按照責任分工依法查處侵犯知識產權的違法行為，建立健全知識產權維權援助和舉報投訴工作機制。

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